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                【以案釋法】水量異常產生的水費,誰來承擔?

                發布時間:2023年10月23日 瀏覽次數:

                水務公司在日常抄表時發現A用戶本期水表讀數異常,向用戶告知該異常情況。經水務公司及A用戶排查,發現系A用戶家水表接入后的地下水管漏水。因水沒有漫至地面,A用戶平時也沒有核對水表碼數的習慣,直至水務公司按期抄表時才發現水量異常并通知用戶,致其兩個月產生水費數千元。

                A用戶認為水管漏水是因為水務公司在檢修供水管道時對供水管道增壓導致的,要求水務公司免除水費并承擔起更換管道的費用。水務公司主張根據供水管理條例,計量水表表后水管的維修、管理義務均是由用戶自己負責。用戶訴稱的水管漏水部分屬于表后水管,對表后水管的檢查、維護及看管義務在用戶,相應責任也應由用戶自行承擔,用戶要求水務公司免除爆管產生的水費并承擔用戶更換管道的費用,沒有任何法律和事實依據。雙方溝通未果,A用戶對水務公司提起訴訟。

                【調查與處理】

                法院查明,水務公司在A用戶家水管破裂期間,未向其收取階梯水費費用,僅收取了基礎水費費用。本案根據誰主張、誰舉證原則,當事人對自己的主張應當提供充分的證據予以證實。管道漏水原因光憑口述或肉眼核實均無法確認,經法院數次釋明后,用戶均不同意進行相應鑒定,法院無法確定用戶家水管漏水原因,用戶對此承擔舉證不能的責任。綜上,用戶在本案中的全部訴訟請求,法院依法予以駁回。

                【法律分析】

                本案系供用水合同糾紛,爭議焦點為A用戶能否向水務公司主張水費及管道更換費用的免除。

                (一)用戶與水務公司是否存在供用水合同關系

                根據《民法典》第四百九十條規定,當事人采用合同書形式訂立合同的,自當事人均簽名、蓋章或者按指印時合同成立。在簽名、蓋章或者按指印之前,當事人一方已經履行主要義務,對方接受時,該合同成立。法律、行政法規規定或者當事人約定合同應當采用書面形式訂立,當事人未采用書面形式但是一方已經履行主要義務,對方接受時,該合同成立。

                本案中,用戶與水務公司未簽訂書面供用水合同,但水務公司當庭陳述其是用戶小區的供水公司,用戶認可也提交了往期水費繳納清單。以上證據充分證明用戶存在合法用水事實,雙方形成供用水事實,供用水合同示范文本相關條款的約定對雙方同樣生效,雙方建立供用水合同關系。

                (二)表前表后供用水設施的維養責任

                根據供水條例規定,結算水表以前的供水設施(含結算水表及住宅小區居民生活用水二次供水設施),由供水企業負責維護和管理;結算水表以后的供水設施,由產權人負責維護和管理。

                本案中,用戶主張水務公司未履行定期對供水設施檢查義務,造成用戶水管漏水而未被發現,由此產生大量水費支出。根據法院查明的事實,小區內的水管安裝是開發商進行安裝,用戶水量異常的原因是用戶結算水表至入戶管道破裂漏水導致,破裂的水管在結算水表以后,屬于用戶自行維護和管理的供水設施,而非水務公司維護管理范圍。

                (三)水管爆裂的歸因

                本案適用一般舉證原則,即誰主張、誰舉證原則,根據該原則,當事人對自己的主張應當提供充分的證據證實。本案中,用戶主張水管爆裂原因系水務公司對供水管道增壓所致,但無法證實其水管爆裂與水務公司的增壓行為存在直接關聯。水務公司在水量異常時間段是否對小區水管管道進行了增壓不詳,即便增壓屬實,用戶家的水管存在老化和進行了部分地下水管更換的客觀實際情況,漏水水管深埋地下,漏水原因不詳,存在水管漏水或為水管老化所致,或為用戶所更換水管安裝不合格以致接口裂開,或為所更換水管存在質量問題,或為水管管網增壓,或為混合原因,這些原因光憑口述或肉眼核實均無法確認,經法院數次釋明,用戶均不同意進行相應鑒定,法院無法確認用戶家水管漏水原因,用戶對此承擔舉證不能的責任。

                故,關于用戶家水管爆裂所產生的水費和水管管道更換維修費用的訴訟請求,無事實和法律依據,法院不予支持。

                綜上,用戶在本案中的全部訴訟請求,法院依法予以駁回。

                【典型意義】

                一、水務公司意義

                (一)供水公司對用戶水量異常承擔的責任。

                生活用水是每個人、每家每戶、每個企業或單位不可或缺的生活生產必用品,供水公司承擔著向社會提供符合要求的生活用水的義務,享有向廣大用戶收取水費的權利。在供水合同關系中,其在信息、技術、合同履行等方面處于優勢地位,應具備高度的公共服務意識與社會責任感。在發現用戶用水過量后的合理期間內應當盡到及時告知義務,否則導致水資源浪費的同時,也將對損失擴大部分喪失主張獲得支持的權利。

                (二)表前表后供用水設施的管養責任。

                根據供水條例規定,結算水表以前的供水設施(含結算水表及住宅小區居民生活用水二次供水設施),由供水企業負責維護和管理。供水公司應定期對表前供水管道進行排查,盡到管理責任,同時做好證據的收集和保存,避免己方承擔因舉證不能或不充分的法律后果。

                二、用水用戶意義

                (一)發現用水量異常的處理。

                及時發現用水異常,不能僅依靠供水公司的提醒,用戶在日常用水時應多留意用水設施的使用狀況。如經常檢查水管接頭、水龍頭等用水設施,對漏水問題做到及時發現、及時維修;收到供水公司水量異常的通知,及時排查異常原因;定期查看水費賬單,關注自家用水情況,及時掌握用水有無異常等。以上做法都可避免自己產生不必要的損失。

                (二)不繳納水費的法律后果。

                用戶與供水公司簽訂的供用水合同,包含了用水基本信息、水費繳納方式、雙方權利義務及違約責任等,內容不違反法律法規及強制性規定,對各方均具有法律效力。

                    用戶發生合法用水事實,未按照合同約定按時繳納水費的,視為違約,應當按照合同約定向供水公司支付相應水費及違約金。

                    用戶發生合法用水事實,且在供水公司通知簽訂供用水合同后無故逾期不簽訂的,可視為雙方同意供水用水合同示范文本相關約定,合同條款同樣對雙方生效。

                    根據法律規定,用戶在一定時間內不繳納水費,供水公司可以停止向用戶供水。

                此外,根據珠海市社會信用體系建設工作要求,用戶用水欠費信息歸集上報到市社會信用平臺統一公示。

                    綜上,用戶不及時繳納水費的,可能會產生違約金、面臨停水、甚至可能會影響個人征信的后果,提醒用水居民朋友們一定要按時繳納水費。

                 

                附《珠海市供水用水管理條例》鏈接https://www.zhuhai.gov.cn/xw/ztjj/yhyshjzc/bljzxk/content/post_2723472.html


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